抓工程质量治理,推产业转型升级 ——五论全国工程质量治理两年行动

2014-09-29

当前,我国正处在经济增长速度换挡期,经济增长速度正从高速增长换挡至中速增长,转方式、调结构、提质增效是大趋势。经济转型升级,产业转型升级是关键。此次住建部开展的全国工程质量治理两年行动,跳出了“头痛医头,脚痛医脚”、就质量抓质量的陈科旧律,站在国家宏观经济的大背景下,通盘考虑住建领域的各项工作,制订出“工程质量治理两年行动方案”。这是一种工作思路上的创新。   大力推动建筑产业现代化,是“工程质量治理两年行动方案”的六项刚性要求之一。治理方案从加强政策引导、实施技术推动、强化监管保障三个方面,制订出推动建筑产业现代化路线图。可以说,这三个方面的工作,件件工作有抓手,项项工作有目标。   例如,治理方案中强调的政策引导,正在制订的建筑产业现代化发展纲要中就有明确的发展目标。一方面,到2015年底,除西部少数省区外,其他地方都应具备相应规模的构件生产能力;政府投资和保障性安居工程要率先采用产业化方式建造;用产业化方式建造的新开工住宅面积,每年比上年提高两个百分点。另一方面,要求各地明确本地区的近远期目标,并协调出台减免相应税费、给予财政补贴、拓展市场空间等激励政策。   在实施技术推动上,一方面,住建部将组织编制产业化建筑标准设计图集和相关标准规范;培育组建全国和区域性研发中心、训练中心和产业联盟中心。另一方面,各地也要做好相应工作,培育一批工程设计、构件生产、施工安装一体化的龙头企业,形成产业联盟。   住建工作千头万绪,既在国民经济中占有重要地位,也与老百姓的生活密切相关。而抓工程质量治理、推动建筑产业现代化,既顺应了国家宏观经济的大势,使建筑业由粗放型生产向集约型生产转变,最大程度地实现建筑产业的“提质增效”,也契合了节能减排、发展绿色建筑的时代潮流,更能让老百姓住上安全、环保的高品质房子,可谓一举多得。实现建筑产业的转型升级,提升的不仅仅是一个产业链,还能辐射到一个面的工作。可以说,住建部下大力狠抓工程质量治理,牵住了工作之牛耳,其辐射力、影响力远远超过抓工程质量治理本身。推动建筑产业转型升级就是一个很好的例证。


两部门推广应用高性能混凝土 “十三五”末得到普遍应用

2014-08-25

推广应用高性能混凝土对提高工程质量、推进混凝土行业结构调整具有重大意义,住房城乡建设部、工业和信息化部近日联合下发通知,要求充分认识推广应用高性能混凝土的重要性,加快推广应用高性能混凝土。   通知指出,推广应用高性能混凝土应为“政府引导,市场推动;全面推进,突出重点;因地制宜,分类指导;试点示范,标准先行”为基本原则,通过完善高性能混凝土推广应用政策和相关标准,建立高性能混凝土推广应用工作机制,优化混凝土产品结构,到“十三五”末,高性能混凝土得到普遍应用。“十三五”末,C35及以上强度等级的混凝土占预拌混凝土总量50%以上。在超高层建筑和大跨度结构以及预制混凝土构件、预应力混凝土、钢管混凝土中推广应用C60及以上强度等级的混凝土。在基础底板等采用大体积混凝土的部位中,推广大掺量掺合料混凝土,提高资源综合利用水平。   通知还明确了加快推广应用高性能混凝土的工作任务和保障措施。通知指出,在住房城乡建设领域开展的优秀建筑设计、绿色建筑评定、设计和工程招投标等活动中,将采用高性能混凝土的情况作为参评、获奖或招投标优先条件之一,鼓励建设单位、设计单位等科学采用高性能混凝土。修订完善资源综合利用的财税优惠政策,鼓励生产高标号水泥、高性能混凝土。同时强调,各级住房城乡建设部门、工业和信息化主管部门要加强对高性能混凝土推广应用的领导,并结合本地实际,制定和完善相关措施,建立健全组织保障和考核机制,确保各项任务落到实处。


关于开展贯彻实施建筑施工安全标准示范单位评价发布工作的通知

2014-06-23

各省、自治区、直辖市工程建设标准化协会,相关协会、有关单位、各会员单位:     为全面推进建筑安全生产标准化建设,做好建筑安全生产标准化基础工作,提高安全管理水平,全面落实安全生产责任制,切实改善建筑施工安全生产条件,有效提高事故预防能力,遵照国务院的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)及住建部的《关于继续深入开展建筑安全生产标准化工作的通知》、《关于进一步加强工程建设标准实施监督工作的指导意见》的精神,充分发挥安全领域标准实施的示范和引领作用,中国工程建设标准化协会决定在全国开展贯彻实施建筑施工安全标准示范单位评价发布工作,下发了《关于印发<贯彻实施建筑施工安全标准示范单位评价发布试行办法>的通知》(中标协[2014]号)文件(以下简称《试行办法》见附件)。根据《试行办法》的规定,该项工作,由中国工程建设标准化协会施工安全专业委员会负责具体实施。按照每年评价发布一次的要求,今后,每年5月15日开始申报。现将申办贯彻实施建筑施工安全标准化示范单位评价发布工作的有关事宜通知如下:     一、各地区工程建设标准化协会、各相关协会和各有关单位接到通知后,请组织开展贯彻实施建筑施工安全标准示范单位评价发布的申报工作,凡在2013年1月1日至12月31日以前,符合《试行办法》规定要求的单位和个人都可以自愿申报,并应提供相关资料。     二、符合《试行办法》规定要求的单位,应包括建筑施工现场、施工企业(总包、分包、专业分包)、监理单位、县级及其以上的安全监督机构、标准定额机构、安全生产、标准定额管理部门等都可以自愿申报。     三、各地工程建设标准化协会、相关协会或相关单位,对各单位及个人申报的资料及情况,进行审查合格后,提出推荐的意见和建议,报送当地安全监督机构或标准定额机构审查。审查合格后,请于2014年8月15日以前,将推荐名单及其相关资料报送到中国工程建设标准化协会施工安全专业委员会。     四、凡符合《试行办法》规定要求的县级及其以上的安全监督、标准定额机构、主管部门,经征得上级部门同意后,请于2014年8月15日以前,将相关资料直接报送到中国工程建设标准化协会施工安全专业委员会。     五、中国工程建设标准化协会施工安全专业委员会对各地区、各单位推荐来的各申报单位的相关资料和情况,采取抽查、互查等方式,进行初评。初评结果将于2014年10月15日在“中国工程建设标准化协会施工安全专业委员会网站”上公示,公示期为7个工作日。公示期满后,提交给由中国工程建设标准化协会聘请有关方面领导和专家,组成的贯彻实施建筑施工安全标准示范单位评委会,进行审定。     六、经审定合格后的单位和个人,分别授予“贯彻实施建筑施工安全标准示范单位”或“贯彻实施建筑施工安全标准先进个人”的称号,并于2014年11月下旬,组织召开大会予以公布,颁发奖牌和证书


住房城乡建设部通报全国建筑节能检查情况 全国新增节能建筑14.4亿平方米

2014-04-25

  住房城乡建设部近日通报2013年全国住房城乡建设领域节能减排专项监督检查建筑节能检查情况。通报显示,2013年度,各级住房城乡建设部门进一步加强组织领导,落实政策措施,强化技术支撑,加强监督管理,各项工作取得了积极成效。   在新建建筑执行节能强制性标准方面,2013年,全国新增节能建筑14.4亿平方米,可形成1300万吨标准煤节能能力;全国城镇累计建成节能建筑88亿平方米,约占城镇民用建筑面积的30%,共形成8000万吨标准煤节能能力。   在既有居住建筑节能改造方面,财政部、住房城乡建设部安排2013年度北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造计划1.9亿平方米,截至2013年年底,各地共计完成改造面积2.24亿平方米。   在公共建筑节能监管体系建设方面,截至2013年年底,全国累计完成公共建筑能源审计1万余栋,能耗公示近9000栋建筑,对5000余栋建筑进行了能耗动态监测。在33个省市(含计划单列市)开展能耗动态监测平台建设试点。   在可再生能源建筑应用方面,截至2013年年底,全国城镇太阳能光热应用面积27亿平方米,浅层地能应用面积4亿平方米,建成及正在建设的光电建筑装机容量达1875兆瓦。   在绿色建筑与绿色生态城区建设方面,截至2013年年底,全国共有1446个项目获得了绿色建筑评价标识,建筑面积超过1.6亿平方米,其中2013年度有704个项目获得绿色建筑评价标识,建筑面积为8690万平方米。


《国家新型城镇化规划》亮点解读

2014-04-24

3月16日,中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》正式公布。《规划》全文3万多字,共计30多章,是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。 有序推进 量力而行   规划提出,积极稳妥扎实有序推进城镇化,目标为常住人口城镇化率达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户;要量力而行,严防城市“摊大饼”式扩张。   以人为本 注重质量   规划最大的亮点是强调以人为本,推进以人为核心的城镇化,提出了保障随迁子女平等享有受教育权利、完善公共就业创业服务体系、扩大社会保障覆盖面、改善基本医疗卫生条件、拓宽住房保障渠道等一系列举措。   回应关切 差异落户   规划提出,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开城区人口50万-100万的城市落户限制,合理放开城区人口100万-300万的大城市落户限制,合理确定城区人口300万-500万的大城市落户条件,严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。大中城市可设置参加城镇社会保险年限的要求,但最高年限不得超过5年。特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏。   市场主导 成本分担   规划提出推进城乡统一要素市场建设,加快建立城乡统一的人力资源市场、建设用地市场,鼓励社会资本投向农村建设;建立健全由政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制。企业要落实农民工与城镇职工同工同酬制度,依法为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费用。   强调生态 注重人文 规划突出城镇化要体现生态文明、绿色、低碳、节约集约等要求,明确提出将“密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导”,人均城市建设用地严格控制在100平方米以内;绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流,节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比例大幅提高。


房地产投资增速回落 分析称谈硬着陆为时尚早

2014-04-18

 16.8% 房地产多项指标回落 谈“硬着陆”为时尚早     每经记者 胡健 发自北京     房地产数据下滑在一季度经济整体下行的背景下,更为显性化。     昨日(4月16日),国家统计局发布的数据显示,今年1~3月,房地产开发投资达15339亿元,同比名义增长16.8%,增速较2月回落2.5个百分点。其中,住宅累计投资达到10530亿元,同比增长16.8%,增速较2月回落1.6个百分点。     谈及房地产开发投资增速回落的原因,链家市场研究部分析师张旭告诉《每日经济新闻》记者,今年初市场持续冷淡,部分中小城市以及大型城市中新建商品住房项目出现价格下调,大部分市场主体对楼市预期发生变化。     机构:景气指数还将低位运行     国家统计局初步测算,因房地产投资增速下滑拉低固定资产下滑0.7个百分点,不仅投资,销售等多项房地产相关指标都出现明显放缓。     今年1~3月,住宅新开工面积21238万平方米,同比下降27.2%。住宅施工面积为393206万平方米,同比增速为11.4%,为2013年以来的最低涨幅。一季度房企全国土地购置面积为5990万平方米,同比下降2.3%。     张旭表示,今年房地产交易市场低迷影响了房企开发和拿地的热情。一季度住宅新开工量大幅下降,竣工规模也有一定程度缩小。     前3个月,全国住宅销售面积17825万平方米,同比下降5.7%,降幅较上月增加4.5个百分点;商品房销售额13263亿元,同比下降5.2%。其中,住宅销售额为11075亿元,同比下降7.7%。     张旭分析称,信贷政策较为反常地持续收紧,不仅银行批贷严格,利率也呈现持续上升的趋势。对于刚性购房者而言,大大增加了购房难度和购房成本。     从库存看,全国范围内的商品住宅待售面积为34665万平方米,尽管增速降低,同比涨幅依然在两成以上。尤其是部分三、四线城市,库存压力已凸显。     中金标准数据最新发布的“百城办公楼投资收益指数”指标显示,由于看淡后市,不少城市急于兑现的开发商及个人业主调低了房屋售价,全国近半城市的房价因此出现调整。     记者梳理资料发现,这些投资收益下降的城市中,不乏有北京、青岛、长沙等住宅、办公楼和商业营业用房同时下降的一、二线城市。     张旭说,今年全国“两会”提出“双向调控”思路后,目前还未出现明显政策放松信号,因此定向宽松的调控思路暂时没对市场信心起提振作用。     近期多个城市降价加深购房者降价预期,链家地产[微博]预计,短期内市场难以大幅升温,房地产景气指数还将低位运行。     统计局:确保平稳健康发展     根据北京市住建委数据,4月1~14日,北京二手房住宅签约套数为2964套,创2009年来同期新低。新房成交同样创下历史同期低位。     众所周知,房地产无疑是中国经济最具分量的行业之一,一季度低迷的行业数据使得地产“硬着陆”的说法甚嚣尘上。     不过,国家统计局新闻发言人盛来运表示,房地产市场的这种新变化,既是市场主动调节的一个结果,也是政府主动调控的结果。“我相信相关部门会紧密跟踪房地产市场的变化,根据新变化进一步完善房地产调控的政策,着重建立房地产调控的长效机制,确保房地产市场平稳健康发展。”     上海易居房地产研究院研究员严跃进告诉《每日经济新闻》记者,房地产市场“硬着陆”的说法,忽视了中国楼市的高成长性,新型城镇化这样一个大蛋糕,需要房企积极参与,居民收入在增加,未来会有一波刚需向改善型需求转变的可能。国内某大型房企人士同样认为,目前有很多项目蓄客量已经超过楼盘数量,但是推盘节奏有政策限制、销售时点等多方面考虑,大地产商资金也并不是太大问题。     张旭表示,中长期看,市场的阶段性回暖还会出现,但房地产行业投资增速短期预计会持续保持在20%以内,距回归景气还有较长时间。