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发改委筹备新一批年内开工项目 聚焦科技创新、结构升级

2015-04-15

种种迹象表明，国家发改委的项目审批速度正在加快。《经济参考报》记者从知情人士处获悉，国家发改委筹备了新一批年内开工项目，正在落实相关手续，该批项目将主要集中在结构升级和科技创新两大领域。   　　有消息人士透露，为了保持经济在合理区间运行，政策工具箱正在逐渐打开，发改委加快项目审批速度就是其中一项。有发改委官员表示，当前应该“理直气壮”地抓投资，尤其是现在这个阶段，拉动经济增长的三驾马车，外需难有明显提升，消费是个慢变量，起关键作用的还是投资。   　　中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心客座教授李自然对记者表示，2015年整个世界经济的复苏都比较疲弱，因此外需不可能有很大的改善，而消费需求能有平稳增长就很不错了。所以拉动经济发展，还是要发挥投资的关键作用，切实提高投资的效率。现在的投资已经不完全是传统意义上的“铁公基”，根据经济社会发展的需要，现在的投资主要用于补短板、调结构、增加公共产品和公共服务的供给。正是基于这样的考虑，国家发改委在2014年就推出了七大工程包和六大消费工程。   　　据《经济参考报》记者了解，国家发改委对于重大工程项目准备的前期工作已经开始提速，各地发改委均已学习了国家发改委徐绍史主任在积极作为稳定增长电视电话会议上的讲话精神，根据国家发改委部署，做到“三个牢牢抓住”，抓好重大工程、创新投融资机制、核准制度改革三个方面。徐绍史尤其强调，要抓好落实。认真组织开展“三比一看”活动，尽快牵头制定“比落地”“看实效”具体操作办法，扎实推进重点工程、重大项目、三维项目、城乡基础设施六大提升工程等工作，调动和依靠各方面力量，共同把中央和省委、省政府决策部署贯彻好落实好，确保政策取得预期实效。   　　一些地区也确实加快了重点项目的推进工作。进入4月以来，各省市纷纷推出具有各省特色的重大项目工程。江西省2015年第一批省重点项目安排193项，总投资6970亿元，年度计划投资1502亿元。江西省省长鹿心社表示，当前经济下行压力加大，扎实推进重大项目建设，是稳增长、调结构、增后劲的重要抓手，他要求加快推进全省重大项目建设，事关稳定经济增长大局。福建省省发改委、省海洋经济办正式印发《2015年福建省海洋经济重大项目建设实施方案》，确定全省重点推进254个海洋经济重大项目，涉及现代海洋渔业、海洋生物医药、海洋工程装备和船舶修造等12个领域。   　　有专家分析，发改委重大项目提速可能还会以其他形式出现，比如一年多来一直在做的简政放权，通过发改委的政务服务大厅，建立审批核准的快速通道，主动服务优化程序，尽量缩短审核周期。此外，截至3月底，中央本级投资计划绝大部分已经下放完毕，地方的中央预算内投资也在安排中。   　　这一点也得到了国家发改委固定资产投资司巡视员欧鸿的验证。欧鸿在发改委一次内部会议中表示，投资司目前有三项工作，其中一项就是动态掌握项目建设进展情况，同时，不断充实和实施好重大项目工程包。此外，投资司还表示要搭建金融机构与重大工程实施主体的对接平台，促进解决重点项目和重点领域的资金保障问题，建立多元化的资金保障机制。   　　“经济危机之后，我国长期依靠的国际贸易快速增长不会重现。同时次贷危机之后国际分工还停留在原有模式，这使得我国从产业链低端攀升到高端困难重重。为此，未来产业结构中需求空间主要还在国内。由于消费需求要用较长时间才能启动，要稳定中国经济，提高居民收入，从而提高国内需求，仍然需要投资的支持。我们不能因为过去投资中的一些失误就忽视投资。当前我国基础设施还比较薄弱，基础设施投资既可以稳增长，又可以帮助产业结构升级，是一箭双雕之策。”中国人民大学经济学院副院长郭杰说。   　　根据此前口径，国家发改委的重点工程项目将体现在“七大工程包，六大消费工程，三大战略，重大装备走出去和国际产能合作”几个方面。其中，科技创新，结构升级方面将呈现更为积极的推进态势。李自然表示，要充分发挥投资的关键作用，提高投资效率，其具体路径就是要解决投什么、谁来投、怎么投三个重大问题。其中，投什么主要就是补短板、调结构，以增加公共产品和公共服务供给。

我公司荣获万科2014年度烟台区域公司供应商总承包评估A等级

2015-04-14

 万科根据供应商评估管理体系，采用第三方质量评估成绩与项目现场合作评价相结合的评分办法，万科对总包、装修总包、景观园林、门窗、基础工程、材料设备七大类供应商进行了分级，超过1500家。     我公司荣获烟台区域公司供应商总承包评估A等级。这是全体项目部员工努力认真工作的结果，亦是对我公司施工质量的肯定。我们会再接再厉，继续秉承公司“品质承载责任，创新创造价值”的价值观，坚持“以精雕精神、用精湛技术、建精美工程”的质量方针，努力达到工程百分百合格，质量让业主满意。

京津冀协同发展分三步走 将打造世界级城市群

2015-04-03

  记者从权威人士处获悉，《京津冀协同发展规划》(以下简称《规划》)或于4月底下发。据了解，《规划》除了将明确区域整体定位及三省市定位以外，还将确定京津冀协同发展的近期、中期、远期目标。    　　根据《规划》，到2017年，非首都核心功能疏解要取得明显进展，交通一体化、生态环境保护和产业对接协作三个重点领域，要集中力量先行启动并率先突破。   　　资本市场对此反应灵敏。据同花顺软件统计，4月2日，京津冀一体化板块整体上涨2.7%，41家上市企业中27家上涨，6家企业涨幅超过5%。其中，河北宣工涨停，万方发展上涨9.35%，冀东水泥上涨8.6%。随着《规划》出台时间日益临近，京津冀一体化板块指数从2月9日的1390点涨至4月2日的1977点，不到两个月上涨了42%。   　　据上述权威人士透露，《规划》要求，京津冀区域整体定位应体现该区域在国家改革大局中的战略地位和突出作用；必须有利于解决北京“大城市病”，疏解非首都核心功能；必须依据区域的发展潜力以及资源和环境的承载能力，立足京津冀区位特点和发展基础，充分发挥比较优势。通过优化首都核心功能，打造出以北京为核心的世界级城市群以及现代化新型首都圈。   　　从整体定位来看，疏解非首都核心功能是京津冀协同发展的重点之一，这已广泛获得三地共识。北京市常务副市长李士祥表示，京津冀协同发展为疏解非首都功能提供了机遇。在2014年，全市常住人口已经达到2151.6万人，人口资源矛盾非常突出。特别是中心城区功能过度集中。疏解非首都功能首先要回答往哪里出，谁来承接的问题。从北京的区位特征看，北京周边被河北的固安、三河等14个县市，以及天津的武清等7县环绕。河北、天津是承接非首都核心功能的天然最佳选择。   　　发展目标方面，权威人士表示，近期目标是非首都核心功能疏解到2017年要取得明显进展，协同发展的顶层设计和工作机制要基本确立。中期目标的时限在2020年，届时北京市的常住人口要力争控制在2300万人左右，首都存在的突出问题得到缓解；区域交通网络要基本形成，生态环境质量要有效改善，产业联动发展和公共服务共建共享更是要有重大进展，协同发展机制有效运转，同时还要求明显缩小区域内的发展差距。远期目标是，到2030年，京津冀区域一体化格局基本形成，京津冀成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域，甚至能够引领、支撑全国经济社会发展。   　　三步走目标能否达成，各界看法不一。如何克服困难，决策部门给出的思路是，要依靠改革引领，创新驱动。有专家表示，京津冀作为一个区域经济整体，与世界其他著名经济区及我国长三角、珠三角地区相比，产业水平存在较大差距，自身发展也面临诸多问题。目前京津冀协同发展已上升为国家重大战略，而要实现协同发展，出路只有一条，就是通过协同创新来开辟发展新道路，开创发展新局面。协同创新的本质是以实现区域协同发展为目标，以区域创新要素自由流动为基础，通过推动要素和结构的“新组合”，突破发展瓶颈，释放发展潜能，打造协同发展的升级版。   　　据悉，按照三步走目标，重点领域需要加快推动、率先突破，这包括交通一体化、生态环境保护和产业对接协作三个方面。“尤其是交通一体化，将作为京津冀协同发展的先行领域。”天津市市长黄兴国介绍说，交通方面，今年天津市计划把从北京南站发车的高铁延伸至天津滨海新区的一个商务区，开通天津到保定的高铁。此外，北京到滨海新区的第二条高铁、天津到石家庄的铁路，目前都正在规划中。他还表示，在京津冀协同发展中，天津市的定位是：全国先进制造研发基地，国际航运核心区域，金融创新示范区，改革开放先行区。   　　生态环境联防联治是推动京津冀协同发展的重点任务。河北省环保厅厅长陈国鹰说，下一步，河北省将突出科学治霾，突出区域环境协同治理。具体措施包括：联合其他机构研究制订“大气污染深度治理三年(2015-2017)行动方案”；集中力量打好控煤攻坚战，联防联控，实施八大控煤工程；继续推进结构调整，加快进度加大力度；组织全省环境保护大检查和利剑斩污行动；严厉惩处环境违法行为，严厉查处环境监管不作为和乱作为。   　　对于交通一体化、生态环境保护和产业对接协作，有专家提醒，还是要注意政府和市场边界的划分，让市场主导，政府引导。华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，在政府与市场主体的互动方面，政府既不要越位，也不可缺位，要以高水平的决策抓住京津冀一体化的战略机遇，真正按照法治化和契约社会的精神，通过推行政府与社会资本合作(PPP)机制，吸引、寻找国际国内的主体一起来做各种各样的事情，比如交通等基础设施、水务、电气、垃圾处理、绿化等，实现政府和市场两只手真正相得益彰地推进京津冀一体化。

公司再次通过体系认证审核

2015-03-23

 经过为期近两天的检查与考评，在3月22日，公司顺利通过了由山东世通认证的质量、环境、职业健康安全管理体系考核。原计划定于两天之内完成体系认证考核工作，由于公司准备充分，领导组织得当，各级各部门工作人员积极主动配合，使得该项工作能够在原计划的基础上提前圆满完成。       在此之前，公司领导高度重视此次体系认证考核工作，曾经在3月12日由总工程师刘伟召开了专项体系认证筹备会。在会上确定了山东世通体系认证机构的老师到访时间，为方便工作衔接，指定了由办公室主任姜飞为联络员，另外，除各部门负责人以外又确定了一名对接工作人员，便于各项工作落实。       会后各部门相关工作人员紧锣密鼓地筹备体系认证准备工作，按照山东世通提供的准备工作清单要求，一条条的对照，一项项的落实，发现问题与缺陷，及时改正与完善。在专家老师审核之前，各部门都自觉模拟自查了一遍，真正做到不留死角。       因此在22日的体系认证总结会上，各位专家老师对我们公司此次体系认证考核工作给予了充分的肯定与表扬，也对该项工作的进展情况十分满意。也提出了一些建议性的意见与想法，帮助我们提高管理水平的同时，完善各项体系建设。通过该项考核能够使我们公司的各项规章制度与体系建设更加完备，也能够使管理水平更上一层楼。

2015年开工动员大会顺利召开

2015-03-08

2015年3月7日下午，我公司召开了2015年开工动员大会，董事长郑克勤、总经理初旭东、副总经理刘伟、于吉高以及全体员工参加了此次大会。   总经理初旭东首先发表讲话，对新一年的公司组织架构重新做了部署，并根据各个项目部的不同情况指出了各个项目部的工作方向及工作重点，同时明确了2015年安全、质量管理工作、生产技术管理工作和材料管理工作的工作内容。副总经理刘伟、于吉高分别对成本及效益工作、安装工作做了介绍。   随后董事长郑克勤指出了当前严峻的市场形势，根据公司当下的发展情况，提出了公司发展的出路“靠效率创精品、向成本挖潜力”，坚持“两提一减”的观念，继续秉承“品质承载责任、创新创造价值”的价值观，以精雕精神，用精湛技术，建精美工程。   最后，公司领导希望全体员工在市场严峻的形势下，顶住压力，开拓创新，在2015年里继续绽放！

2014年房屋市政工程生产安全事故情况通报

2015-03-04

一、总体情况 　　2014年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故522起、死亡648人，比去年同期事故起数减少6起、死亡人数减少26人（见图1、图2），同比分别下降1.14%和3.86%。 　　2014年，全国有31个地区发生房屋市政工程生产安全事故，其中有12个地区的死亡人数同比上升（见附表1）。 　　2014年，各地住房城乡建设主管部门迟报事故的现象较为突出，522起事故迟报超过20天的126起，占事故总数的24.1%。29起较大及以上事故在规定时限内（较大事故7小时、重特大事故3小时）上报的只有4起；超过24小时上报的18起，占总数的62.1%。事故上报不及时，不利于事故应急处置和统计分析，需引起各地高度重视。 　　二、较大及以上事故情况 　　2014年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故29起、死亡105人，比去年同期事故起数增加4起、死亡人数增加3人（见图3、图4），同比分别上升16.00%和2.94%，其中重大事故1起，未发生特别重大事故。 　　2014年，全国有18个地区发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故（见附表2）。其中江苏、黑龙江各发生3起，北京、辽宁、湖北、宁夏、广西、新疆、河南各发生2起，四川、山东、安徽、贵州、湖南、广东、青海、江西、山西各发生1起。特别是北京市海淀区清华附中体育馆工程发生“12.29”重大事故，造成10人死亡，给人民生命财产带来重大损失，造成不良的社会影响。 　　三、事故类型情况 　　2014年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故276起，占总数的52.87%；坍塌事故71起，占总数的13.60%；物体打击事故63起，占总数的12.07%；起重伤害事故50起，占总数的9.58%；机械伤害、车辆伤害、触电、中毒和窒息等其他事故62起，占总数的11.88%（见图5）。 　　2014年，共发生29起较大及以上事故，其中起重机械伤害事故12起，死亡36人，分别占较大及以上事故总数的41.38%和34.29%；模板支撑体系坍塌事故5起，死亡22人，分别占较大及以上事故总数的17.24%和20.95%；基坑、沟槽坍塌事故3起，死亡10人，分别占较大及以上事故总数的10.34%和9.52%；钢筋坍塌事故2起，死亡14人，分别占较大及以上事故总数的6.90%和13.33%；钢结构坍塌事故2起，死亡6人，分别占较大及以上事故总数的6.90%和5.71%；卸料平台坍塌事故1起，死亡5人，分别占较大及以上事故总数的3.45%和4.76%；砖胎膜坍塌事故1起，死亡3人，分别占较大及以上事故总数的3.45%和2.86%；自制移动吊装支架坍塌事故1起，死亡3人，分别占较大及以上事故总数的3.45%和2.86%；隧道坍塌事故1起，死亡3人，分别占较大及以上事故总数的3.45%和2.86%；外脚手架坍塌事故1起，死亡3人，分别占较大及以上事故总数的3.45%和2.86%（见图6）。 　　四、形势综述 　　2014年，全国房屋市政工程安全生产形势总体平稳，事故起数和死亡人数有小幅度下降，有14个地区事故起数和死亡人数同比下降，有14个地区未发生较大及以上事故，但当前的安全生产形势依然比较严峻。一是部分地区事故起数同比上升，特别是江苏（起数上升82.5%、人数上升42.4%）、福建（起数上升70.0%、人数上升23.5%）、四川（起数上升62.5%、人数上升7.1%）、山东（起数上升58.3%、人数上升23.5%）等地区上升幅度较大。二是较大及以上事故起数和死亡人数出现反弹，重大事故还没有完全遏制。从事故发生时段来看，较大及以上事故高发时段主要集中在第四季度，特别是12月份共发生7起较大及以上事故，岁末安全生产工作还须加强。从事故类型来看，模板支撑体系坍塌和起重机械伤害较大事故共17起，占较大及以上事故起数的58.62%，仍是房屋市政工程重大危险源。事故多发地区的住房城乡建设主管部门要根据本地区安全生产状况，认真分析事故发生的深层次原因，对存在的问题采取切实有效的措施，尽快扭转当前被动局面。 　　2015年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好安全生产工作意义重大。各地住房城乡建设主管部门要按照全国建筑安全生产电视电话会议要求，以“减少事故总量，遏制较大及以上事故”为工作目标，把安全生产工作抓实抓好。一是高度重视岁末年初安全生产工作。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，督促企业认真落实安全生产主体责任，严防因抢工期、赶进度造成生产安全事故。二是深入开展起重机械、模板支架专项整治工作。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求组织实施安全生产大检查，进一步加强危险性较大的分部分项工程安全监督管理，全面排查安全生产隐患，坚决遏制和防范较大及以上事故发生。三是认真做好事故上报工作。要确保事故信息报送的及时性和准确性，严格执行重特大事故3小时内、较大事故7小时内上报我部的规定，对迟报、漏报和瞒报的地区，我部将通报批评。四是加大事故查处力度。要依法依规、从严从快严肃查处事故责任企业和个人，并及时公开查处信息，充分发挥警示教育作用，形成强大的宣传氛围和舆论监督。五是积极推进安全生产标准化建设。督促企业贯彻落实《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》，逐步实现建筑安全生产管理标准化、施工作业人员行为标准化、施工现场设施设备标准化，不断提高企业及工程项目的安全生产管理水平。六是深入开展工程质量治理两年行动。特别是市、县要进一步加强对两年行动的组织领导，严厉打击质量安全和建筑市场违法违规行为，确保两年行动落实到基层、落实到项目，努力营造良好的市场环境，促进全国建筑施工安全生产形势稳定好转。    

住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知

2015-02-07

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局），总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业： 　　根据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）、《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号），我部组织制定了《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》，现印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与我部建筑市场监管司联系。   　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房城乡建设部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年1月31日   建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见   　　为规范建筑业企业资质管理，依据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号，以下简称《规定》）和《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号，以下简称《标准》）及相关法律法规，制定本实施意见。 　　一、资质申请和许可程序 　　（一）申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。 　　（二）企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照《规定》第十二条规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。 　　（三）企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称省级住房城乡建设主管部门）许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。 　　（四）企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。 　　（五）企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定。 　　企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。 　　（六）企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应当核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无《规定》第二十三条所列违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。 　　（七）企业申请资质升级不受年限限制。 　　（八）资质许可机关应当在其门户网站公布企业资质许可结果。 　　（九）资质许可机关对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存5年。 　　（十）《标准》中特种工程专业承包资质包含的建筑物纠偏和平移、结构补强、特殊设备起重吊装、特种防雷等工程内容，可由省级住房城乡建设主管部门根据企业拥有的专业技术人员和技术负责人个人业绩情况，批准相应的资质内容。 　　省级住房城乡建设主管部门根据本地区特殊情况，需要增加特种工程专业承包资质标准的，可参照“特种工程专业承包资质标准”的条件提出申请，报住房城乡建设部批准后，由提出申请的省级住房城乡建设主管部门予以颁布，并限在本省级行政区域内实施。 　　已取得工程设计综合资质、行业甲级资质，但未取得建筑业企业资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质，企业完成的相应规模工程总承包业绩可以作为其工程业绩申报。工程设计资质与施工总承包资质类别对照表见附件4-1。 　　其它工程设计企业申请建筑业企业资质按照首次申请的要求办理。 　　（十一）住房城乡建设部负责许可的建筑业企业资质的中级及以上职称人员（涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质除外）、现场管理人员、技术工人、企业资产的审核，由企业工商注册地省级住房城乡建设主管部门负责，其中通过国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业（以下简称“中央建筑企业”）直接申报的，由中央建筑企业审核；省级住房城乡建设主管部门以及中央建筑企业将审核结果与企业申报材料一并上报，住房城乡建设部将审核结果与企业基本信息一并在住房城乡建设部网站公示，并组织抽查。 　　（十二）企业发生合并、分立、改制、重组以及跨省变更等事项，企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内资的，承继原资质的企业应当同时申请重新核定，并按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2014]79号）有关规定办理。 　　二、申报材料有关要求 　　（十三）企业首次申请资质，申请资质升级、增项、延续、简单变更、遗失补办证书，以及发生合并、分立、改制、重组、跨省变更等事项后申请资质的，分别按照以下有关要求和《建筑业企业资质申报材料清单》（附件2）要求，提交相应材料： 　　1.不具有建筑业企业资质的企业，申请建筑业企业资质的，按照首次申请要求提交材料。 　　2.已具有建筑业企业资质的企业，申请同类别高一等级资质的，以及具有工程设计综合资质、行业甲级资质的企业直接申请一级施工总承包资质的，按照升级要求提交材料。 　　3.已具有建筑业企业资质的企业，申请增加其他类别的建筑业企业资质的，按照增项要求提交材料。 　　4.资质证书有效期届满的企业，申请延续证书有效期的，按照延续要求提交材料。 　　5.企业发生合并、分立、改制、重组、跨省变更等事项，企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内资的，按《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2014]79号）中所列情形提交材料。 　　6.企业因企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址（本省级区域内）等发生变化需变更资质证书内容的，按简单变更要求提交材料。 　　7.企业遗失资质证书，需补办资质证书，按照遗失补办要求提交材料。 　　（十四）企业应提交《建筑业企业资质申请表》（附件1-1）一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面专业资质的，每涉及一个方面专业，须另增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套。 　　（十五）资质受理机关负责核对企业提供的材料原件，核对后退还企业。资质受理机关受理后，申报材料不得修改更换。 　　（十六）资质许可机关对企业申报材料存疑的，企业应当提供相关材料原件和证明材料，必要时须配合相关部门进行实地核查。 　　（十七）附件材料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序装订，规格为A4(210mm×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写页码。 　　（十八）企业的申报材料必须使用中文，材料原文是其它文字的，须同时附翻译准确的中文译本。申报材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，附件材料必须清晰、可辨。 　　（十九）实行电子化申报资质的具体要求另行制定。 　　三、资质证书 　　（二十）建筑业企业资质证书分为正本和副本，由住房城乡建设部统一印制。新版建筑业企业资质证书正本规格为297mm×420mm（A3）；副本规格为210mm×297mm(A4)。资质证书增加二维码标识，公众可通过二维码查询企业资质情况。资质证书实行全国统一编码，由资质证书管理系统自动生成，新版建筑业企业资质证书编码规则见附件5。 　　（二十一）每套建筑业企业资质证书包括1个正本和1个副本。同一资质许可机关许可的资质打印在一套资质证书上；不同资质许可机关做出许可决定后，分别打印资质证书。各级资质许可机关不得增加证书副本数量。 　　（二十二）企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址（本省级区域内）等发生变化的，企业应向资质许可机关提出变更申请。 　　（二十三）企业遗失资质证书，应向资质许可机关申请补办。 　　（二十四）企业因变更、升级、注销等原因需要换发或交回资质证书的，企业应将资质证书交原资质许可机关收回并销毁。 　　（二十五）建筑业企业资质证书有效期为5年。证书有效期是指自企业取得本套证书的首个建筑业企业资质时起算，期间企业除延续、重新核定外，证书有效期不变；重新核定资质的，有效期自核定之日起重新计算（按简化审批手续办理的除外）。 　　（二十六）资质证书的延续 　　1.企业应于资质证书有效期届满3个月前，按原资质申报途径申请资质证书有效期延续。企业净资产和主要人员满足现有资质标准要求的，经资质许可机关核准，更换有效期5年的资质证书，有效期自批准延续之日起计算。 　　2.企业在资质证书有效期届满前3个月内申请资质延续的，资质受理部门应受理其申请；资质证书有效期届满之日至批准延续之日内，企业不得承接相应资质范围内的工程。 　　3.企业不再满足资质标准要求的，资质许可机关不批准其相应资质延续，企业可在资质许可结果公布后3个月内申请重新核定低于原资质等级的同类别资质。超过3个月仍未提出申请，从最低等级资质申请。 　　4.资质证书有效期届满，企业仍未提出延续申请的，其资质证书自动失效。如需继续开展建筑施工活动，企业应从最低等级资质重新申请。 　　四、监督管理 　　（二十七）各级住房城乡建设主管部门及其他有关部门应对从事建筑施工活动的建筑业企业建立信用档案，制定动态监管办法，按照企业诚信情况实行差别化管理，积极运用信息化手段对建筑业企业实施监督管理。 　　县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当对企业取得建筑业企业资质后，资产和主要人员是否满足资质标准条件和市场行为进行定期或不定期核查。 　　（二十八）企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查。 　　（二十九）企业应当接受资质许可机关，以及企业注册所在地、承接工程项目所在地住房城乡建设主管部门和其他有关部门的监督管理。 　　（三十）对于发生违法违规行为的企业，违法行为发生地县级以上住房城乡建设主管部门应当依法查处，将违法事实、处罚结果或处理建议告知资质许可机关，并逐级上报至住房城乡建设部，同时将处罚结果记入建筑业企业信用档案，在全国建筑市场监管与诚信平台公布。企业工商注册地不在本省区域的，违法行为发生地县级以上住房城乡建设主管部门应通过省级住房城乡建设主管部门告知该企业的资质许可机关。 　　（三十一）对住房城乡建设部许可资质的建筑业企业，需处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚的，省级及以下地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门，在违法事实查实认定后30个工作日内，应通过省级住房城乡建设主管部门或国务院有关部门，将违法事实、处理建议报送住房城乡建设部；住房城乡建设部依法作出相应行政处罚。 　　（三十二）各级住房城乡建设主管部门应及时将有关处罚信息向社会公布，并报上一级住房城乡建设主管部门备案。 　　五、有关说明和指标解释 　　（三十三）对于原《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号，以下简称原标准）中被取消的土石方、混凝土预制构件、电梯安装、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设施工程等7个专业承包资质，在相应专业工程承发包过程中，不再作资质要求。施工总承包企业进行专业工程分包时，应将上述专业工程分包给具有一定技术实力和管理能力且取得公司法人《营业执照》的企业。 　　拆除作业按工程性质由具有相应资质类别的企业承担。 　　专业承包资质修订情况对照表见附件4-3。 　　（三十四）对于原标准中并入了相应施工总承包资质的高耸构筑物、电信、水工建筑物基础处理、堤防、水工大坝、水工隧洞、火电设备安装、炉窑、冶炼机电设备安装、化工石油设备管道安装、管道、城市轨道交通工程等12个专业承包资质，在相应工程承发包过程中，可按工程性质和规模由具有相应类别和等级的施工总承包资质的企业承担。其中，城市轨道交通工程由具有市政公用工程施工总承包特级、一级资质的企业承担；城市轨道交通工程中车站建筑由具有建筑工程施工总承包特级、一级资质的企业承担。 　　（三十五）涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质及涉及多个专业资质情况如下： 　　1.涉及公路方面的资质：公路工程施工总承包资质、公路路面工程专业承包资质、公路路基工程

“两年行动”令企业重生 住房城乡建设部检查武汉青岛建筑施工安全生产

2015-02-06

近日，由住房城乡建设部组织的建筑施工安全生产大检查第二检查组来到湖北省武汉市和山东省青岛市，对在建工程项目进行检查。 　　据部稽查办副主任朱长喜介绍，此次大检查是住房城乡建设部落实全国安全生产电视电话会议精神、深入推进工程质量治理两年行动的重要举措，在检查中发现的问题将由各级相关部门督促整改。 　　据了解，此次检查的青岛绍兴路49号天福山庄工程一标段等6个项目均存在脚手架搭设违规或趴架搭设人员特种证件过期等问题。其中，武汉长城汇二、三期（办公楼、商业裙房）项目以及青岛国际啤酒城改造项目购物中心工程还存在项目开工前没有取得建筑工程施工许可证等问题。对此，检查组要求坚决予以曝光，并进行彻底整改。 　　检查组专家表示，从此次检查的结果看，各地工程项目质量安全水平较前期均有所提高。青岛市城乡建设委员会副主任孙宗贤表示：“这主要是借了工程质量治理两年行动的‘东风’。”他说，青岛市采取定期不定期随机抽查的方式，按照“全覆盖、零容忍”要求对在建工地进行检查，对发现问题的项目坚决曝光，将问题严重和屡教不改的企业直接清出青岛市。正是这种高压态势，让企业不断自加压力，自觉落实五方主体责任，全市安全生产管理水平普遍提高。“两年行动让青岛建筑市场进行了一次大洗牌，让企业经历了一次重生。”

2015年建筑业企业资质管理规定

2015-01-22

建筑业企业资质管理规定 第一章　总则 　　第一条　为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和规范建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，促进建筑业的健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。 　　第二条　在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定。 　　本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。 　　第三条　企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。 　　第四条　国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。国务院交通运输、水利、工业信息化等有关部门配合国务院住房城乡建设主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 　　省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通运输、水利、通信等有关部门配合同级住房城乡建设主管部门实施本行政区域内相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。 　　第五条　建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。 　　施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级。 　　第六条　建筑业企业资质标准和取得相应资质的企业可以承担工程的具体范围，由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。 　　第七条　国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有全资或者控股的劳务企业。 　　建筑业企业应当加强技术创新和人员培训，使用先进的建造技术、建筑材料，开展绿色施工。 第二章　申请与许可 　　第八条　企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。 　 　　企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。 　　第九条　下列建筑业企业资质，由国务院住房城乡建设主管部门许可： 　　（一）施工总承包资质序列特级资质、一级资质及铁路工程施工总承包二级资质； 　　（二）专业承包资质序列公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及铁路、民航方面的专业承包二级资质；涉及多个专业的专业承包一级资质。 　 　　第十条　下列建筑业企业资质，由企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可： 　　（一）施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质； 　　（二）专业承包资质序列一级资质（不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质）； 　　（三）专业承包资质序列二级资质（不含铁路、民航方面的专业承包二级资质）；铁路方面专业承包三级资质；特种工程专业承包资质。 　　第十一条　下列建筑业企业资质，由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可： 　　（一）施工总承包资质序列三级资质（不含铁路、通信工程施工总承包三级资质）； 　　（二）专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面专业承包资质）及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质； 　　（三）施工劳务资质； 　　（四）燃气燃烧器具安装、维修企业资质。　 　　 　　第十二条　申请本规定第九条所列资质的，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。其中，国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业及其下属一层级的企业，可以由国务院国有资产管理部门直接监管的建筑企业向国务院住房城乡建设主管部门提出申请。 　　省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内初审完毕，并将初审意见和申请材料报国务院住房城乡建设主管部门。 　　国务院住房城乡建设主管部门应当自省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门受理申请材料之日起60个工作日内完成审查，公示审查意见，公示时间为10个工作日。其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质的，由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门审查。　 　　第十三条　本规定第十条规定的资质许可程序由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门依法确定，并向社会公布。 　　本规定第十一条规定的资质许可程序由设区的市级人民政府住房城乡建设主管部门依法确定，并向社会公布。 　　第十四条　企业申请建筑业企业资质，应当提交以下材料： 　　（一）建筑业企业资质申请表及相应的电子文档； 　　（二）企业营业执照正副本复印件； 　　（三）企业章程复印件； 　　（四）企业资产证明文件复印件； 　　（五）企业主要人员证明文件复印件； 　　（六）企业资质标准要求的技术装备的相应证明文件复印件； 　　（七）企业安全生产条件有关材料复印件； 　　（八）按照国家有关规定应提交的其他材料。 　　第十五条　企业申请建筑业企业资质，应当如实提交有关申请材料。资质许可机关收到申请材料后，应当按照《中华人民共和国行政许可法》的规定办理受理手续。 　　第十六条　资质许可机关应当及时将资质许可决定向社会公开，并为公众查询提供便利。 　　第十七条　建筑业企业资质证书分为正本和副本，由国务院住房城乡建设主管部门统一印制，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年。 第三章　延续与变更 　　第十八条　建筑业企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。 　　资质许可机关应当在建筑业企业资质证书有效期届满前做出是否准予延续的决定；逾期未做出决定的，视为准予延续。　 　 　　第十九条　企业在建筑业企业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。 　　第二十条　由国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的变更，企业应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出变更申请，省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院住房城乡建设主管部门，由国务院住房城乡建设主管部门在2日内办理变更手续。　　 　　前款规定以外的资质证书的变更，由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者设区的市人民政府住房城乡建设主管部门依法另行规定。变更结果应当在资质证书变更后15日内，报国务院住房城乡建设主管部门备案。 　　涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面的建筑业企业资质证书的变更，办理变更手续的住房城乡建设主管部门应当将建筑业企业资质证书变更情况告知同级有关部门。 　　第二十一条　企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。 　　第二十二条　企业需更换、遗失补办建筑业企业资质证书的，应当持建筑业企业资质证书更换、遗失补办申请等材料向资质许可机关申请办理。资质许可机关应当在2个工作日内办理完毕。 　　企业遗失建筑业企业资质证书的，在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。　　 　　第二十三条　企业申请建筑业企业资质升级、资质增项，在申请之日起前一年至资质许可决定作出前，有下列情形之一的，资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请： 　　（一）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的； 　　（二）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的； 　　（三）未取得施工许可证擅自施工的； 　　（四）将承包的工程转包或违法分包的； 　　（五）违反国家工程建设强制性标准施工的； 　　（六）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的； 　　（七）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍对事故调查的； 　　（八）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的； 　　（九）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的； 　　（十）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的； 　　（十一）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的； 　　（十二）其它违反法律、法规的行为。 第四章　监督管理 　　第二十四条　县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，加强对企业取得建筑业企业资质后是否满足资质标准和市场行为的监督管理。 　　上级住房城乡建设主管部门应当加强对下级住房城乡建设主管部门资质管理工作的监督检查，及时纠正建筑业企业资质管理中的违法行为。 　　第二十五条　住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施： 　　（一）要求被检查企业提供建筑业企业资质证书、企业有关人员的注册执业证书、职称证书、岗位证书和考核或者培训合格证书，有关施工业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度的文件； 　　（二）进入被检查企业进行检查，查阅相关资料； 　　（三）纠正违反有关法律、法规和本规定及有关规范和标准的行为。 　　监督检查人员应当将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员和被检查企业的有关人员签字确认后归档。 　　第二十六条　住房城乡建设主管部门、其他有关部门的监督检查人员在实施监督检查时，应当出示证件，并要有两名以上人员参加。 　　监督检查人员应当为被检查企业保守商业秘密，不得索取或者收受企业的财物，不得谋取其他利益。 　　有关企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。 　　监督检查机关应当将监督检查的处理结果向社会公布。 　　第二十七条　企业违法从事建筑活动的，违法行为发生地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或者处理建议及时告知该建筑业企业资质的许可机关。 　　对取得国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的企业需要处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书行政处罚的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门，应当通过省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关部门，将违法事实、处理建议及时报送国务院住房城乡建设主管部门。 　　第二十八条　取得建筑业企业资质证书的企业，应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件。 　　企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。 　　被撤回建筑业企业资质证书的企业，可以在资质被撤回后3个月内，向资质许可机关提出核定低于原等级同类别资质的申请。 　　第二十九条　有下列情形之一的，资质许可机关应当撤销建筑业企业资质： 　　（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的； 　　（二）超越法定职权准予资质许可的； 　　（三）违反法定程序准予资质许可的； 　　（四）对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的； 　　（五）依法可以撤销资质许可的其他情形。 　　以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的，应当予以撤销。 　　第三十条　有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并向社会公布其建筑业企业资质证书作

新征程，新跨越-烟台市飞鸿建筑工程有限公司2014年终总结表彰大会暨2015迎春联欢会

2015-01-21

 2014年，在公司领导的带领下，飞鸿全体员工秉承“品质承载责任，创新创造价值”的企业价值观，齐心协力，锐意进取，各项工作都获得的丰硕收获，更取得了广大甲方与业主的好评！    1月17日，烟台市飞鸿建筑工程有限公司2014年终总结表彰大会暨2015迎春联欢会隆重举行，公司全体员工、工人代表、合作伙伴、公司领导欢聚一堂，共襄盛典。     年会在激情、热烈、活跃的气氛中开场。首先播放了各项目部2014工作汇报短片，内容精彩纷呈，让我们了解了各项目部在2014年里的成绩以及他们在工作生活中的感动。随后总经理初旭东先生做了2014年工作总结，对各项目部的成绩给予肯定的同时还指出了存在的问题，并给出了新的发展方向。    大会的后半段是表彰颁奖和文艺节目表演环节，穿插进行。飞鸿的发展，离不开一线员工的辛勤工作；飞鸿的今天，离不开合作伙伴的配合。公司领导对最佳合作伙伴、先进生产者，成长进步者、优秀技术负责人、优秀项目经理进行了表彰并为其颁奖。    晚会的文艺演出精彩纷呈，独唱、小合唱、哑剧、小品、武术表演、舞蹈等。飞鸿精英们贴近生活、热情奔放，激情四射的表演给到场的领导、嘉宾和全体员工带来了一场震撼的视听盛宴。    最后，在董事长郑克勤先生的祝词中大会正式结束，2014已然过去，昨天的业绩已成为历史，2015招手而来，新的征程任重道远。我们将以无畏的勇气、励精图治、开拓创新，谱写飞鸿新一年更加辉煌灿烂的新篇章。

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